
세계 여러 나라에서는 설탕과다사용세, 즉 설탕세를 도입하여 소비를 조절하고 국민 건강을 증진하는 정책을 시행하고 있습니다.
설탕 소비에 대한 세금 부여는 국민 건강을 지키고 장기적으로 사회적 비용을 절감하기 위한 건강 정책 수단으로 자리 잡고 있습니다. 이번 글에서는 설탕과다사용세에 대해 알아보고 해외 사례와 국내 전망에 대해 알아보겠습니다.
설탕과다사용세란?
설탕과다사용세는 가공식품과 음료에 포함된 첨가당 함량이 일정 기준을 초과할 경우 세금을 부과하는 정책을 의미합니다. 이 정책의 핵심 목적은 건강한 소비를 유도하고, 국민 건강 피해를 예방하는 데 있습니다.
설탕과다사용세는 시행 전 사회적 합의와 선순환 구조 확립이 함께 동반되어야 한다는 특징을 가지고 있습니다. 예를 들어, 설탕이 많이 들어간 음료를 줄이는 대신 건강에 좋은 제품 소비가 장려되어하고, 기업이 제품 설탕 함량을 낮출 경우 정부가 지원하는 형태가 이상적인 모습이 되겠습니다.
설탕과다사용세, 국내에 도입된다고?
현재 국내에는 설탕과다사용세는 도입되지 않은 상황입니다.
2025년 9월 24일, 국회에서 설탕 과다사용세 관련 토론회가 열릴 예정입니다. 이번 토론회는 정태호 의원, 대한민국 헌정회, 서울대학교 건강문화사업단이 공동으로 주최하며, 국내 설탕세 정책의 방향을 모색하는 자리라고 합니다.
윤영호 교수는 이번 토론회에서 설탕과 첨가당, 인공 감미료 섭취를 줄이고, 이미 발생한 국민 건강 피해를 치유하기 위해 설탕 과다 사용 부담금(설탕과다사용세)을 도입하는 사회적 합의의 필요성을 강조할 예정이라고 합니다.
또한 부담금으로 인한 역진세 문제와 조세 저항을 완화하기 위해, 건강한 소비를 실천하는 국민에게 건강 넛지 포인트를 지급하고, 건강하게 제품을 전환하는 기업을 지원하는 선순환 구조를 설계해야 한다고 주장한 인물입니다.
정태호 의원은 "설탕세는 이미 120여 개국에서 도입될 정도로 세계적 정책 흐름이 형성되었다"며, 설탕 소비를 줄여 비만, 당뇨 등 만성질환으로 인한 사회적 비용을 완화하고, 확보된 세수를 국민 건강 증진에 활용하는 방안에 대해 논의하겠다고 밝혔습니다.
설탕과다사용세 해외 사례와 정책 효과
설탕세는 전 세계적으로 이미 많은 국가에서 도입되어, 소비 감소와 건강 개선 효과를 보여주고 있습니다.
- 멕시코 🇲🇽 (2014년)
멕시코는 설탕 음료 1리터당 1페소 세금을 부과했습니다. 도입 후 설탕 음료 소비가 감소하고, 비만율 증가 속도가 둔화되는 등의 효과가 나타났습니다. - 영국 🇬🇧 (2018년)
소프트 드링크 산업세를 도입하여 설탕 함량에 따라 세율을 차등 적용했습니다. 이로 인해 음료 제조업체들은 제품 설탕 함량을 줄였고, 소비자들의 설탕 음료 소비도 감소했습니다. - 미국 🇺🇸 (2017년 필라델피아)
일부 도시와 주에서 리터당 1.5센트의 설탕 음료세를 도입했으며, 해당 지역에서 설탕 음료 소비 감소가 나타났습니다.
해외 사례를 통해 볼 때 설탕세는 세수 확보 전략과 함께 건강한 소비와 사회적 비용 절감의 수단으로 기능하는 것을 확인할 수 있습니다.
결론
설탕과다사용세는 이미 해외에서 많은 사례로 알아볼 수 있듯이 국민건강증진 측면에서 충분히 검증된 정책이라고 볼 수 있습니다. 하지만 시행에 앞서 사회적 합의와 기업의 생산 특성 등 여러 가지 고려해야 할 점이 많다는 점은 중요해 보입니다.
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